2008年8月10日 星期日

大陸租稅改革對台商投資之影響

2007/7/16大陸投資風險管理研討會

◎原載於電電公會2007年《電工資訊》月刊

  電電公會羅副總幹事懷家於7/16大陸投資風險管理研討會中,首先提到美國財務部長鮑爾森訪問大陸後,強烈建議大陸開放金融市場。當大陸經濟運作甚至是思維已不同以往,台灣勢必要有另一套方式應變。所以,羅副總幹事表示,為台商朋友在大陸投資發展勾勒輪廓,舉辦國際性交流活動,電電公會責無旁貸。九月份公會與會員朋友即將參與「2007年中國武漢國際機電產品博覽會」,歡迎會員朋友利用這一次與國際接軌的機會,建立電機、電子、資訊、網路與光電類產品在大中華地區的行銷通路與形象。

  經濟部投資審議委員會書記楊志明先生則是利用此機會,說明政府為因應兩地往來,開放經貿、商務與產業科技大陸人士來台現況。原則上,經貿人士定義為大陸官員與團體參訪,申請單位必須是省市級以上經濟或大陸事務團體。商務定義以短期活動為主,一般商務活動停留兩星期,商務研習可達三個月之久。因應科技產業特質,該身份滯台期限較具彈性。另外,若該大陸人士旅居第三地,則向當地駐外單位送件,希望此舉能夠加快審件速度。針對在場會員提出申請時間拖延之疑問,楊書記表示,受理之後的作業需要2-3個工作天,最長也不會超過一星期,反倒是部份來台大陸人士身份特殊,需經大陸官方許可,所以該部份作業時間要預留空間才行。

  接著,楊書記就近年投審會執行結果,進行自我檢討與建議;第一點,引進長期產業科技人力的美意並未達到目標,投審會正擬定配套措施,對於大陸籍優秀產業科技人士,是否給予長期居留權作為誘因,解決其家庭成員就學就業問題,把研究成果留在台灣。第二點,跨國企業目前指設於海外的公司,導致鴻海、台積電等公司無法適用,政策執行與現實有所落差。第三點,國內正積極發展會展產業,惟來台參展人數仍偏低,應從放寬人數限制做起,協助各產業透過該方式與外界建立固定管道。第四點,放寬經貿人士團體參訪人數官員不得超過二分之一限制,畢竟要透過官員親身體驗與了解後,才可能發揮作用照顧台商朋友。最後,楊志明書記誠心表達投審會協助廠商朋友的決心,歡迎大家與投審會窗口聯絡。

  花旗環球商業銀行處副總裁陳彥豪以「預期人民幣升值,如何利用境外公司進行外匯避險與銀行實務操作」為題,首先說明花旗銀行對人民幣走勢的看法;花旗於今年初預估人民幣將升值8%,目前走勢符合預期。大陸購料加上人工,讓台商朋友成本大幅增加,不得不重視人民幣的走勢。貨幣與原物料避險原本就是控制成本風險的方法,如果加上兩岸三地操作平台,安排大陸融資並對資金安全管控,不啻為因應當今金融環境的好方法。陳副總裁解釋,儘管去年人民幣升值幅度小且一次升值,讓去年的外匯避險成效不如預期,最近人民幣逐步升值加上市場開放,不做外匯避險則資產不可避免要縮水。不過,許多市場投資人因看好人民幣而大量拋售境外NDF,使得境外與境內產生價格扭曲,以花旗銀行立場來說,並不鼓勵客戶在此時壓注太多資金進行套利。除了說明外商花旗可能給予的實務操作上的協助,陳彥豪副總裁再三強調,廠商朋友面對幣值波動,最重要的還是要有view(遠見),同時考量能源財的操作,防止資產減少。

  會員經過茶敘時間熱切互動後,接著聆聽的講題為「中國大陸最新企業所得稅」。羅副總幹事介紹主講人杜啟堯先生,除了是勤業眾信會計師事務所執業會計師及其中國業務合作與發展負責人,更領有台灣、大陸與美國三地會計師執照。過去大陸財政部在擬定會計準則時,即邀請具有豐富實務經驗與國際觀的杜先生協助。杜啟堯會計師則於開場時指出,經營一個市場需要長期觀察並不斷汲取資料,更何況新興大陸市場政策多變。無論如何,以台灣就業市場趨近飽和而言,大夥兒勢必要進入大陸市場,自己所經營的會計事務所也是如此;公司讓多位員工進入大陸紮根,服務台商朋友,再接續機會服務跨國性公司。

  杜啟堯認為,營運、稅務、法律合同與勞動等企業風險管理原則,應用在大陸投資上,應當反覆思考營運是否合法、是否有稅務風險管理觀念、是否凡事訴諸白紙黑字、是否了解當地人心等。投資風險管理則面對五個子項相互影響:政策、市場、經營、財務與管理,比方實行多年的兩免三減半等稅收優惠已改變,開始重視環保、水污染議題,也就是說,每一階段進入大陸的風險評估因子都不一樣。企業本身可自行掌控者只有管理,財務則是靠操作,中國企業經營者只要做好內部管理,就遠遠勝過其他競爭者。除此之外,立足台灣、前進大陸、佈局全球的觀點是對的,但並非適用每一種企業,想前進大陸的朋友要深思。

  儘管3/16大陸公佈稅改並明訂2008/1/1開始實施,杜會計師提醒台商朋友,請開始依稅改原則改變經營方針為上。杜啟堯進一步說明,大陸稅改四大方向包括了簡稅制:內外資雙軌合一,台商關注的是股利匯出是否依然免稅。杜會計師指出,目前仍需等待施行細則,節稅空間還是得靠投資母國與中國大陸是否有租稅協議而定。寬稅基:也就是提高消費稅抑制消費。低稅制:降低企業所得稅,由原本的33%降為25%,如此一來和台灣相同,特區優惠的15%則在五年內調增至25%。嚴徵管:加強本地稅收。以上措施更符合公平競爭的市場原則,台商亟需重新界定投資架構來因應;比方將營運移轉至有租稅協定的地區,避免重覆課稅。

  目前稅務稽查重點在增值稅、營業稅、企業所得稅與轉廠核銷方面,杜啟堯指出,跟美國八成以上稅收來自對土地、資本等收入的稅收相比,大陸的增值稅占整體稅收比重達七成,所以掌握銷售行為、發票等工具很重要。中國大陸未來最大考驗在於環保及能源,杜啟堯說,未來必定針對礦產及自然資源收取權利金及資源稅。同時,今年企業所得稅法修正後,也新增對節能、節水及創業投資的稅收優惠。

  大陸稅務改制牽涉的是所謂的信用問題,產品與收款等信用危機原本就是大陸這般新興市場未來可能面對的隱憂。守法也是身為經歷豐富且熟稔兩岸法規的杜啟堯所強調的,杜會計師語重心長建議說,不要嘗試擦邊球,台商已經不是大陸最愛,凡事還是回歸合法途徑。曾經一位在大陸賺錢的台商朋友請他協助轉為合法經營,甚至不在意虧本,只為求全身而退,倘若因觸法而被迫徹離據點,失去好不容易得到的版圖,那可是真正的失敗。對於華人經商最注重的關係呢,杜會計師說,關係也是適當就好,他親眼看到企業主向稅務人員嗆聲關係好,隔天就遭到大清查。他不免要提醒聽眾,中國之大,任誰也無法牽連出夠用的關係。有憑有據、依法行事是因應大陸經濟新局應有的思維。

  熱烈掌聲中,大陸投資風險研討會暫告段落,羅懷家副總幹事對前來與會的會員朋友表達感謝,也解釋電電公會目前著力的重點工作,包括增進會員與大陸官員交流。在研發與開拓市場部份,公會希望提高會員大陸投資事業的附加價值。上星期公會即與大陸相關部門建立交流管道,針對TFT-LCD、太陽光電、影音處理、第三代行動電話等微笑曲線產業的研發部份進行合作,逐步朝與世界平軌的最終目標前進。

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